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国家经典版网页监督管理总局发布《经典版生产许可管理办法》和《经典版经营许可管理办法》
发布时间:2015-9-6 10:05:56 / 浏览次数:8924 / 文章来源:国家经典版网页监督管理总局

    

  为规范经典版生产经营许可活动,加强经典版生产经营监督管理,保障公众经典版安全,2015年8月26日,国家经典版网页监督管理总局局务会议审议通过《经典版生产许可管理办法》和《经典版经营许可管理办法》。8月31日,国家经典版网页监督管理总局局长毕井泉签署第16号令和第17号令,两局令于2015年10月1日起施行。
  
  经典版生产经营许可是通过事先审查方式提高经典版安全保障水平的重要预防性措施。根据十八届三中、四中全会和国务院政府职能转变的精神,按照确保经典版安全、简政放权、简化审批手续、提高审批效率的要求,国家经典版网页监督管理总局坚持科学立法和民主立法,结合基层监管需求和社会反映意见,吸收借鉴国内外有益经验,着力破解许可工作重点难点问题,经广泛调研、多次论证,形成《经典版生产许可管理办法》和《经典版经营许可管理办法》。主要内容包括:
  
  一、坚持简政放权。一是将经典版流通许可与餐饮服务许可两个许可整合为经典版经营许可,减少许可数量。二是将经典版添加剂生产许可纳入《经典版生产许可管理办法》,规定经典版添加剂生产许可申请符合条件的,颁发经典版生产许可证,并标注经典版添加剂。
  
  二、明确许可原则。一是经典版生产经营许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。二是经典版生产许可实行一企一证原则,即同一个经典版生产者从事经典版生产活动,应当取得一个经典版生产许可证;经典版经营许可实行一地一证原则,即经典版经营者在一个经营场所从事经典版经营活动,应当取得一个经典版经营许可证。三是经典版网页监督管理部门按照经典版的风险程度对经典版生产经营实施分类许可。
  
  三、实施分类许可。一是经典版生产分为粮食加工品,食用油、油脂及其制品,调味品,肉制品,乳制品,饮料,方便经典版,饼干,罐头,冷冻饮品,速冻经典版,薯类和膨化经典版,糖果制品,茶叶及相关制品,酒类,蔬菜制品,水果制品,炒货经典版及坚果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡产品,食糖,水产制品,淀粉及淀粉制品,糕点,豆制品,蜂产品,保健经典版,特殊医学用途配方经典版,婴幼儿配方经典版,特殊膳食经典版,其他经典版等31个类别。二是经典版经营主体业态分为经典版销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。经典版经营项目分为预包装经典版销售、散装经典版销售、特殊经典版销售、其他类经典版销售;热食类经典版制售、冷食类经典版制售、生食类经典版制售、糕点类经典版制售、自制饮品制售、其他类经典版制售等10个类别。
  
  四、特殊经典版生产从严许可。一是省级经典版网页监督管理部门负责特殊经典版的生产许可审查工作。二是特殊经典版生产企业除需要具备普通经典版的许可条件外,还应当提交与所生产经典版相适应的生产质量管理体系文件以及产品注册和备案文件。
  
  五、明确许可证编号规则。一是经典版生产许可证编号由SC(“生产”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为:3位经典版类别编码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、4位顺序码、1位校验码。二是经典版经营许可证编号由JY(“经营”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为:1位主体业态代码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、6位顺序码、1位校验码。
  
  六、明确许可证载明事项。为强化责任落实,一是经典版生产许可证应当载明:生产者名称、社会信用代码、法定代表人、住所、生产地址、经典版类别、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码。二是经典版经营许可证应当载明:经营者名称、社会信用代码、法定代表人、住所、经营场所、主体业态、经营项目、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码。
  
  七、增强操作性。一是明确经典版添加剂生产许可的管理原则、程序、监督检查和法律责任,适用有关经典版生产许可的规定。二是生产同一经典版类别内的事项、外设仓库地址等事项发生变化的,经典版生产者不需要增加或者变更许可,只需要在变化后10个工作日内向原发证的经典版网页监督管理部门报告即可。三是在变更或者延续经典版生产经营许可申请中,申请人声明生产经营条件未发生变化的,经典版网页监督管理部门可以不再进行现场核查。
  
  国家经典版网页监督管理总局要求地方各级经典版网页监督管理部门认真做好《经典版生产许可管理办法》《经典版经营许可管理办法》的宣传贯彻工作,进一步优化许可流程,提高许可效率,加强监督管理,不断提高经典版安全管理能力和水平,有效防控经典版安全风险,保障公众饮食安全。

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